підготоували: Дмитро Лиховій, Леся Шовкун
“Я розпускаю Верховну Раду… У вас буде два місяці для роботи до дострокових виборів…” – заявив президент Володимир Зеленський у своєму виступі з трибуни ВР після інавгурації.
Думки експертів розділилися, постали питання: наскільки це рішення законне, правочинне? чи може одна людина, нехай і президент, визначити, що коаліції у Верховній Раді не було понад 30 днів і видати на цій підставі указ про розпуск парламенту? чи потрібне оголошення голови ВР для фіксації припинення існування коаліції? чи може ще в Раді утворитися нова коаліція та зупинити дочасні вибори? чи реально зупинити ці вибори рішенням суду.
“Новинарня” звернулася за роз’ясненнями до народного депутата від Блоку Порошенка Олександра Черненка – колишнього голови Комітету виборців України, визнаного фахівця в галузі виборчого права.
Спойлер: рішення Зеленського про дочасні вибори ВР – юридично сумнівне, але його не зупинити.
– Президент має право видати указ, у якому він вказує підстави розпуску ВР. “На підставі такій-то”. Далі, звісно, незгодні можуть цей указ оскаржувати, подавати позови до суду… Але указ має виконуватися з моменту набуття чинності, тому виборчий процес розпочинається одразу.
Щойно указ набуде чинності – тобто коли він буде опублікований – вважай, можна вже нести в ЦВК документи на реєстрацію кандидата в депутати.
– За законом, дата виборів призначається на останню неділю 60-денного терміну з дня опублікування указу.
Тобто якщо указ президента буде опублікований до середи (22 травня) включно, вибори мають відбутися 14 липня. Якщо після середи – 21 липня.
– Указу я поки що не бачив. Ми говоримо про теоретичні речі. Наскільки я розумію, підставою для розпуску буде вказана відсутність коаліції у Верховній Раді. Тобто неіснування коаліції протягом 30 днів. Але питання: від якого терміну почався цей відлік? За версією “Народного фронту” – це була минула п’ятниця, коли фракція оголосила про вихід із більшості… Та очевидно, що в Зеленського є інші міркування, коли коаліція припинила своє існування. Коли саме – це для мене загадка. Або в них буде рішення якогось суду…
Тож юридично указ дуже сумнівний. Але це не зупиняє його виконання.
Колись у Регламенті ВР був прописаний порядок створення, припинення діяльності коаліції тощо. Тепер ці статті вилучені. Тобто в Регламенті не прописано, коли коаліція вважається такою, що припинила діяльність.
– У принципі, якщо голова ВР оголосив, то це є фактом. Але пункту про те, що “коаліція припиняє існування після оголошення голови” у Регламенті зараз немає.
– У даному випадку вже ні. Адже мається на увазі інша дата втрати коаліції.
Хотілося б, звісно, почути, що саме вони (у Зеленського) вважають припиненням діяльності коаліції, але…
Так, маємо певний пробіл у законодавстві з цього приводу.
– Якоїсь згоди немає. Але у противників дострокових виборів просто немає вибору, вибачте за тавтологію. Вибори, судячи з усього, так чи інакше відбудуться. І блокувати їх, опиратися їм – це означає втрачати свої електоральні бали, які й так невисокі.
– Так. Тобто подобається, не подобається – але треба на вибори йти, бо інакше собі ж зробимо гірше.
– У фракції БПП більшість цих виборів не хоче, але що поробиш. Думаю, десь в кінці травня буде з’їзд, який визначиться щодо участі у виборах.
– Виборче законодавство за такий термін змінити нереально, це лише красиві слова.
Якщо виборча кампанія починається з моменту публікації указу, то просто немає часу на процедуру зміни виборчої системи. Тому такі заяви – чистої води популізм і правовий нігілізм.
Читайте також:
“Секретний план Зеленського для Ради” полягає в дострокових виборах ВР, – Денисенко
У Києві відбулася інавгурація президента Зеленського. ХРОНІКА, ФОТО
〉〉 Вподобали статтю? Найкращий лайк - переказ 50, 100, 200 грн. для гонорарів авторам "Новинарні". Наші рахунки – тут.
〉〉 Кожен читач "Новинарні" має змогу налаштувати щомісячний переказ на довільну суму через сервіс Patreon - на підтримку редакції.
Ми виправдовуємо довіру!