Моє житло знищила Росія: як отримати компенсацію? Покрокова інструкція

автор: Наталія Лебідь
для “Новинарні”

Росія продовжує брехати світові, стверджуючи, що завдає ударів тільки по військових об’єктах. Тоді як, починаючи з 24 лютого 2022 року, не минало жодного дня, щоб на території України не сталося влучання російського снаряда по цивільній інфраструктурі та житлових будинках. 15 грудня 2025 року заступник міністра громад і територій Артем Рибченко повідомив, що в Україні зруйновано або пошкоджено 13% житлового фонду. Ще в травні 2024 року прем’єр-міністр Денис Шмигаль звітував, що за час повномасштабної війни зруйновано або пошкоджено понад 250 тисяч житлових будівель. І ця цифра постійно зростає, адже ворог щоденно продовжує бити по будинках українців.

У 2023 році Україна запустила програму “єВідновлення”, якою намагається відшкодувати громадянам втрачене. На жаль, суми, які виділяються як допомога постраждалим, не відповідають ринковій вартості житла. Та все одно люди мають можливість отримати бодай якусь компенсацію. Про те, як це зробити, ми поговорили з юристкою Світланою Глуговською і сформували інструкцію для бажаючих скористатися допомогою.

Відразу зауважимо, що алгоритм дій для отримання компенсації однаковий в усіх випадках: і коли у вас повністю згоріла квартира, і коли ударною хвилею вибило вікна. Обсяг збитків не впливає на процедуру. Про неї йтиметься далі, а поки питання номер один:

Хто може отримати компенсацію за житло? Які групи громадян – пріоритетні?

Постанова Кабміну №381 від 21.04.2023 говорить, що отримати компенсацію може будь-який повнолітній громадянин України. Для цього він повинен бути власником або співвласником пошкодженого об’єкта. Але є важливий момент, на якому наголошує юристка: право власності на житло має бути підтверджено. Для цього нерухомість, набута до 1 січня 2013 року, має бути обов’язково внесена до Державного реєстру речових прав на майно.

Міністерство розвитку громад та територій України звітує про розглянутих заяв станом на 10 грудня 2025 року. Інфографіка: mindev.gov.ua

Якщо ваша квартира ще не там, відкладіть інші справи і подбайте про її внесення до реєстру. Не покладайтеся на паперові документи – у лихолітті війни вони можуть бути втрачені.

Втім, це не означає, що відшкодування не буде виплачено людині, яка не встигла внести інформацію. Просто тоді її право власності на пошкоджену нерухомість буде підтверджуватися оригіналами паперових документів, які ще треба буде витребувати у відповідних органів, що займе більше часу. Якщо і вони також втрачені – право власності може встановити суд, але судова тяганина ризикує розтягнутися на роки.

Серед тих повнолітніх громадян України, які мають право на відшкодування збитків, пріоритетне право отримати компенсацію закріплено за: учасниками бойових дій; військовослужбовцями; особами з інвалідністю І та ІІ групи; багатодітними сім’ями; сиротами; прийомними батьками, опікунами та піклувальниками.

Як подати заяву на відшкодування?

Отож, якщо ви є власником / співвласником пошкодженого майна і бажаєте отримати за нього компенсацію, зробіть таке:

1. Встановіть додаток “Дія” і оберіть серед сервісів кнопку “єВідновлення”.
2. Далі натисніть на розділ “Компенсація за пошкоджене або знищене майно”.
3. Послідовно відповідайте на запитання, які вам буде ставити застосунок, і ви сформуєте анкету, де будуть вказані ваші дані, контакти, тип пошкодженого майна тощо.

Все це можна зробити і офлайн, відвідавши Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) – оператори на місці допоможуть з подачею заяви.

4. Після всіх виконаних дій рекомендується відкрити у банку рахунок “єВідновлення”. Хтось, можливо, вважатиме це передчасним. Але вам не відмовлять у компенсації, якщо:

а) ваше майно справді було пошкоджене в результаті воєнних дій Росії,

б) у вас немає судимості за злочини, скоєні проти держави,

в) ви ще не провели ремонт вашого помешкання самостійно та/або не отримали на нього кошти з інших джерел, наприклад, з благодійних фондів.

5. На етапі, коли вами надана вся інформація та відкрито рахунок у банку, залишається тільки дочекатися рішення відповідної комісії. Воно надійде вам у вигляді сповіщення в застосунку “Дія” або ж – якщо ви зверталися у ЦНАП – на вашу електронну пошту.
6. Слід бути готовими до того, що держава вимагатиме з вас звітність за виділену компенсацію. Гроші мають бути витрачені за цільовим призначенням – на проведення відновлювальних робіт. Наявність таких робіт необхідно буде підтвердити чеками за надані послуги.

Заяву на отримання компенсації починаємо з заповнення анкети в застосунку Дія. Скріншот із сайту diia.gov.ua

Насамкінець зауважимо, що алгоритм дій щодо відшкодування розміщують на своїх порталах органи державної та місцевої влади. Приміром, тут можна знайти інформацію, яку оприлюднює Київська міська державна адміністрація.

Читайте також:
“Оце моя квартира. Була…” Київ після чергової масованої атаки Росії: ФОТОРЕПОРТАЖ

Яким може бути розмір наданої компенсації та як довго на неї чекати?

Перш ніж відповісти на це запитання, кілька слів про комісію, в руках якої – ваша компенсація. Така комісія створюється виконавчими органами сільської, селищної або міської ради, а також військовими адміністраціями населеного пункту. Вона розглядає заяви та перевіряє вказані в них дані.

На ухвалення рішення комісії законом відведено п’ять робочих днів.

Її рішення згодом будуть оприлюднені на сайті уповноваженого органу. Там же, до речі, вказані й місце знаходження комісії та порядок її роботи.

Як можна побачити за посиланням, сайт КМДА оприлюднює скромні суми, виділені комісією на відновлювальні робити. Світлана Глуговська коментує це так:

“Люди, чиї квартири були ушкоджені внаслідок російської агресії, можуть отримати від держави до 350 тисяч гривень компенсації. За пошкоджені будинки компенсація становить 500 тисяч. Крім того, постраждалі можуть отримувати матеріальну допомогу із міського бюджету. КМДА одноразово надає 40 тисяч гривень тим, хто потребує термінового відселення через пошкодження житла, щомісячну допомогу у розмірі 20 тисяч гривень на строк до 12 місяців, і одноразово 10 тисяч в межах міської програми “Турбота. Назустріч киянам”.

Комісія КМДА відзвітувала про надане відшкодування. Суми скромні. Скріншот із сайту kyivcity.gov.ua

А якщо на компенсацію за втрачене житло претендує не власник, а його спадкоємець?

Уявімо трагічну ситуацію. Людина залишилась живою, але її родичі – приміром, батьки – загинули або зникли безвісти. У батьків залишилася нерухомість, яку ця людина мала успадкувати. Що робити тоді?

Юристка зазначає, що алгоритм дій у випадку зі зниклими безвісти є таким:

1. Звернутися до суду із заявою про визнання батьків або інших родичів померлими. Це можливо, якщо людина вважається зниклою понад рік.
2. Відкрити спадкову справу. Для цього слід звернутися до нотаріуса за місцем останнього проживання рідних. Нотаріусу подати заяву про прийняття спадщини.
3. Зібрати інформацію про нерухомість. Для цього звернутися до ЦНАП по витяг з державного реєстру і таким чином дізнатися, яка саме нерухомість була у власності зниклих безвісти.

Важлива ремарка: відкрити спадкову справу та звернутися до ЦНАП по витяг варто навіть у тому випадку, якщо ви не впевнені, що у ваших близьких було майно, яке б ви могли успадкувати. Нагадаємо, що якщо власник майна не залишив заповіт, порядок спадкування є таким:

1-ша черга: Діти (включно з зачатими, але не народженими); той з подружжя, що пережив партнера; батьки.

2-га черга: Рідні брати та сестри; баба та дід.

3-тя черга: Рідні дядько та тітка.

4-та черга: Особи, що проживали зі спадкодавцем однією сім’єю не менше 5 років.

5-та черга: Інші родичі до шостого ступеня споріднення.

4. Подати до суду, якщо нотаріус відмовить у видачі свідоцтва про спадщину через відсутність документів. Офіційна відмова нотаріуса – ваш привід розпочати судовий процес. Через суд можна добитися визнання права власності на нерухомість в порядку спадкування. Для цього треба буде пред’явити рішення про визнання батьків або інших рідних померлими, а також докази ваших родинних зв’язків.
5. Після рішення суду про визнання права власності повторно звернутися до нотаріуса для оформлення свідоцтва про право на спадщину та реєстрації права власності.
6. Звернутися по компенсацію за знищене майно.

Світлана Глуговська радить зробити головне: внести своє житло у Єдиний реєстр. Фото: Наталія Лебідь

Якщо ж близькі не зникли безвісти, а загинули, алгоритм дій залишається тим самим, але без необхідності визнавати їх померлими через суд.

Після загибелі власника зруйнованої нерухомості право на компенсацію переходить до його спадкоємців. Спадкоємець, який прийняв спадщину, має оформити право власності через портал “Дія” або ЦПАП для отримання відшкодування.

Нерухоме майно залишилося на ТОТ. Чи реально отримати за нього обіцяні державою 2 млн гривень?

Нерухомість, яка залишилася на тимчасово окупованих територіях, є найбільш складним питанням. З одного боку, держава готова компенсувати її у більшому обсязі, ніж розмір допомоги, призначений для постраждалих власників житла з підконтрольних Україні регіонів. Йдеться про житловий ваучер номіналом у 2 мільйони гривень. Але з іншого – коло тих, хто може претендувати на відшкодування, є значно вужчим.

У вересні 2025 року Кабмін постановою №1176 затвердив порядок надання допомоги “для вирішення житлового питання” громадянам, чиє нерухоме майно залишилося на ТОТ. По таку допомогу можуть звертатися лише дві категорії заявників – учасники бойових дій та/або особи з інвалідністю, отриманою внаслідок бойових дій.

Зруйновані будинки в нині окупованому Росією Бахмуті на Донеччині

Крім того, додає Глуговська, “отримувачами цієї допомоги не можуть бути особи, щодо яких застосований закон України про санкції або які мають судимість за вчинення злочинів проти основ національної безпеки. А також ті громадяни, які мають у власності інші об’єкти житлової нерухомості. Або ті, хто вже отримував грошову компенсацію”.

Додамо, що й у тому випадку, якщо інше житло або компенсацію мають члени родини заявника, йому також буде відмовлено в отриманні допомоги.

Хай там як, а з 1 грудня 2025 року внутрішньо переміщені особи з нерухомістю на ТОТ можуть залишити заяву щодо відшкодування майна у застосунку “Дія”. Виплати для них мали розпочатися з 1 січня 2026 року.

Чи є можливість отримати матеріальну допомогу ще з якихось іще джерел?

Є, відповідає Світлана Глуговська. Про таку можливість стало відомо зовсім нещодавно. 27 листопада 2025 року почав працювати Міжнародний реєстр збитків, штаб-квартира якого розміщена в Гаазі. Започаткував цей Міжнародний реєстр цілий ряд країн.

Подати заяву до цього реєстру можна також через портал “Дія”. Механізм той самий, що і при отриманні відшкодування, яке здійснює Україна. Після подачі заяви та долучення до неї усіх необхідних документів починає працювати компенсаційна комісія, яка й ухвалює рішення щодо допомоги. Якщо рішення позитивне – постраждалі громадяни отримують компенсацію.

По відшкодування можна звернутися і до Міжнародного реєстру збитків. Також через застосунок Дія. Скріншот із сайту diia.gov.ua

Щоправда, у такої допомоги є один нюанс. Міжнародний реєстр збитків готовий приймати прохання про допомогу від 45 категорій заявників. Але поки що опрацьовують заяви, подані тільки від таких категорій:

• Категорія А1 – особи, які зіштовхнулися з вимушеним переміщенням в межах України та за межами України.
• Категорія А2 – особи, що зазнали порушення особистої недоторканості. Йдеться про серйозні тілесні ушкодження, сексуальне насильство, катування, позбавлення волі. А також – про смерть або зникнення безвісти близького члена сім’ї, депортацію дітей.
• Категорія А3 – громадяни, що зазнали втрати майна, пошкодження або знищення житла, втрати доступу до нерухомості на тимчасово окупованих територіях.

Перед зверненням до Міжнародного реєстру збитків необхідно як слід підготуватися, радить юрист. Було б дуже корисно мати фото та відео об’єктів нерухомості, зроблених до і після їх пошкодження. Стануть у нагоді й будь-які інші докази знищення вашого майна, наприклад, задокументовані свідчення очевидців. Але головний козир, який повинен бути у вас на руках – це, знову таки, доведене право власності на нерухомість. Тобто внесення житла до Єдиного реєстру.

“Як ви зрозумієте, щоб запобігти шахрайству, людина повинна довести, що це майно їй справді належало. Просто фотографії для цього недостатньо, тож фіксація у реєстрі мусить бути. Зараз, наскільки я знаю, є проєкт постанови, який має врегулювати це питання щодо людей, які втратили житло і не можуть довести, що воно колись належало їй. Але коли буде ухвалена така постанова і чи буде ухвалена взагалі – це вже питання до наших депутатів”, – каже Світлана Глуговська.

Читайте також:
“Над вами взагалі нічого немає — ні труб, ні стін”. Як виглядає квартира після влучання “шахеда”: ФОТОРЕПОРТАЖ з обстріляного Росією Києва