Для співробітників ТЦК підготували посібник з правил поведінки при здійсненні мобілізації

Командування Сухопутних військ розробило перелік правил діалогу та поведінки для військовослужбовців ТЦК та СП при здійсненні мобілізації. Посібник на 51 сторінку  готується до друку й буде розповсюдженим по всіх ТЦК та СП країни. Він містить поради для військових з груп оповіщення про те, як запобігати конфліктним ситуаціям, реагувати на певні провокації та «виглядати в очах суспільства нормальною людиною».

Про це розповів начальник управління комунікацій командування Сухопутних військ ЗСУ Віталій Саранцев в інтерв’ю NV.

За його словами, посібник матиме рекомендаційний, а не наказовий характер. Він зазначив, що посібник навряд чи зможе докорінно змінити комунікацію між працівниками ТЦК та громадянами, але навіть якщо з його допомогою вдасться вирішити хоча б кілька конфліктів, це буде прогресом.

Отже, посібник складається з кількох частин.

Загальні правила поведінки

Основні етичні принципи взаємодії між працівниками ТЦК та громадськістю:

• Повага до людської гідності та прав (службовці мають уникати будь-яких форм переслідування, дискримінації або принизливого ставлення. Застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї є серйозними порушеннями, які є не лише незаконними та неетичними, але й серйозно шкодять іміджу ТЦК та Збройних сил).
• Законність та дотримання процедур (самоправні затримання або дії поза межами законних повноважень є неприпустимими).
• Професіоналізм та неупередженість.
• Прозорість та підзвітність.

Правила діалогу під час проведення заходів оповіщення:

• Первинний контакт та протоколи ідентифікації для працівників ТЦК (військові мають чітко представитися, назвавши своє ім’я, звання та назву ТЦК, який вони представляють, та (за вимоги) показати службове посвідчення).
• Чітке та шанобливе повідомлення про мету взаємодії (службовці мають використовувати зрозумілі формулювання, уникати жаргону або надмірно офіційної мови).
• Активне слухання та емпатичне реагування на занепокоєння (військові мають дати громадянину можливість висловитися, не перебиваючи).
• Настанови щодо надання точної інформації та відповіді на запитання (військові мають бути обізнані з законодавством про мобілізацію, процедурами та винятками, а якщо вони не знають відповіді на певне питання, то мають це визнати та направити громадянина до відповідних ресурсів для отримання додаткової інформації (гаряча лінія ТЦК, юридична допомога).
• Процедури законного поводження з персональними даними та документацією (військові повинні пояснити, чому запитуються конкретні документи та як буде використана ця інформація).

Окрім цього, у посібнику також наведені загальні правила поведінки у складних
ситуаціях. Зокрема, до них входять розпізнавання та розуміння потенційних тригерів конфлікту. Так, важливе розуміння поширених тригерів (страх примусової мобілізації, брак інформації, відчуття несправедливості), тож військові мають бути особливо чутливі та проактивні у деескалації потенційних проблем.

Військовослужбовцям ТЦК та СП також запропоновані методи деескалації
та комунікаційні стратегії для напружених ситуацій. Наприклад, їм слід підтримувати спокійний та шанобливий тон голосу, використовувати чітку, просту мову та уникати звинувачувальної лексики. Військовим радять використовувати підтверджувальні фрази на кшталт «Я розумію, що ви відчуваєте…» або «Це, безумовно, непроста ситуація…»).

Автори рекомендацій радять ТЦК регулярно проводити тренінги з методів деескалації, комунікаційних стратегій та управління стресом. Для відпрацювання навичок деескалації в реалістичних сценаріях можна, на їхню думку, використовувати ситуаційні ігри та симуляції.

Також автори наполягають на забезпеченні службовцям доступу до психологічної підтримки, щоб допомогти їм впоратися зі стресом та емоційним виснаженням.

У роботі з громадянами у посібнику пропонується робити наголос на ненасильницькому вирішенні та уникненні застосування сили.

Протоколи конфліктів

Окрім того, важливе значення мають протоколи документування та звітування про конфліктні інциденти. Звіти повинні містити детальну інформацію про інцидент, включаючи дату, час, місце, причетних осіб та послідовність подій. Для забезпечення
об’єктивності та точності документування рекомендується використовувати засоби відео- та аудіофіксації (бодікамери), якщо це можливо та не суперечить законодавству.

Також автори посібника наголошують на необхідності вжити заходів для боротьби з корупцією, проводити ретельні розслідування всіх звинувачень у незаконних діях
та забезпечувати відповідні дисциплінарні чи юридичні заходи.

До стратегії протидії дезінформації та пропаганді входить  поширення точної інформації про процедури мобілізації, права та обов’язки, оперативне та прозоре реагування на конкретні випадки ймовірних правопорушень.

Створення каналів для скарг на ТЦК

Окрім того, у посібнику міститься рекомендація щодо створення чітких каналів для зворотного зв’язку від громадськості та розгляду скарг — надати можливість надавати відгуки або подавати скарги щодо діяльності ТЦК (гаряча лінія, електронна пошта, онлайн-форма) та забезпечити оперативний та неупереджений розгляд усіх відгуків та скарг, а також вжиття відповідних заходів за потреби.

Заборони для співробітників ТЦК

Посібник також містить заборони щодо роботи працівників ТЦК:

• Сприяти, здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до будь-яких форм катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.
• Допускати будь-які привілеї, обмеження чи дискримінацію за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовною або іншими ознаками.
• Використовувати символіку політичних партій, провадити політичну діяльність, висловлювати особисте ставлення до партій під час виконання службових повноважень.
• Розголошувати та використовувати інформацію з обмеженим доступом.
• Приховувати свої розпізнавальні знаки (нашивки, шеврони, посвідчення), перешкоджати фіксації своєї службової діяльності громадянами (якщо це не суперечить вимогам режиму секретності).
• Перебувати на службі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп’яніння; вживати тютюнові вироби під час безпосереднього спілкування з громадянами або у невстановлених місцях.

Основні способи розв’язання конфліктних ситуацій

Наприкінці посібника наведені п’ять основних способів розв’язання конфліктних ситуацій під час виконання завдань мобілізації військовими ТЦК та СП:

1. Тактичне відсторонення (уникнення ескалації). Тимчасове припинення взаємодії або уникнення прямої конфронтації використовують для зниження напруги, збору інформації чи отримання вказівок. Цей спосіб доцільно застосовувати, коли емоції громадянина (або власні) зашкалюють і заважають конструктивному діалогу.
2. Поступка (в межах законності та доцільності). Згідно з цим методом, військовий має погодитись з певними вимогами або проханнями громадянина, якщо це не суперечить законодавству, службовим обов’язкам та здоровому глузду, задля уникнення непотрібної ескалації (наприклад, дати час знайти необхідний документ).
3. Наполягання на виконанні законних вимог (умовно Боротьба). Цей метод застосовують, коли громадяни явно і безпідставно відмовляються виконувати законні вимоги (як надати документи для перевірки, отримати повістку), коли вони вдаються до фізичного опору та коли військовим потрібно захистити себе. При цьому військовим радять уникати застосовування фізичної сили чи спеціальних засобів особисто (це повноваження поліції, крім випадків необхідної оборони), переходити на особистості, проявляти агресію чи зловживати владою.
4. Компроміс (пошук процедурних рішень). Метод полягає у знаходженні рішення, яке частково влаштовує обидві сторони (як узгодити час прибуття до ТЦК, якщо це дозволено процедурою і не суперечить суті повістки).
5. Співпраця (конструктивний діалог та роз’яснення). Пріоритетним способом взаємодії залишається спільний з громадянином пошук найкращого способу виконання ним законних вимог через відкритий діалог, детальне роз’яснення прав та обов’язків, надання повної та достовірної інформації.

Наостанок військовим ТЦК пропонують три поради щодо запобігання та конструктивного розв’язання конфліктів під час мобілізаційних заходів: розпізнавати суть конфлікту, запобігти його ескалації та використовувати конструктивні методи комунікації.

Коментар юриста

Як зазначає військовий адвокат та юрист Центру надання підтримки ветеранам Роман Лихачов, значної цінності посібник з правилами для військових ТЦК не має, адже правила посібника не затверджені нормативним актам, а також не передбачають жодної відповідальності за їхнє недотримання.

Читайте також:
У Кам’янці-Подільському близько 100 людей блокували автомобіль ТЦК і порізали шини